華宇企業管理顧問股份有限公司 - 2009年國內外經濟情勢分析(完)

         

2009年國內外經濟情勢分析(完)
作者:中華經濟研究院副院長 王健全

當前的經濟情勢可說是相當的混沌,在全球經濟景氣回軟的循環中,又同時面臨金融危機及原油、原物料價格飆漲的衝擊。

台灣經濟努力的方向

從總體來看,隨著國際經濟情勢日趨嚴峻,台灣經濟所受到的衝擊也會愈來愈大。今(2008)年7月外銷訂單年增率降到只有5.52%,來自中國大陸的訂單更遽降為1.73%,均創下近年新低紀錄。這反映出過於依賴出口的成長模式,必須作一定程度的調整。因此,在經濟愈艱難的階段,愈是淬練經濟體質,超越經濟對手的最佳時機。在度過8年的經濟低潮後,台灣經濟要浴火重生,必須要朝兩方面努力:

(一)改善出口的結構,維繫經濟成長動能
從中長期發展的角度來看,台灣必須致力改善出口結構,不僅只是製造業的出口,更要加強服務業的出口。

(二)經濟體質的根本調整與自我提升
經濟體質的調整與自我提升,可以透過下列幾個面向來體現:

1.進行制度的調整與體質改造:制度的調整是改善經濟體質的最關鍵因素;台灣要與國際接軌,營造有競爭力的經營環境,就必須拿掉著眼於管理與管制企業行為的條條框框,進行法規與制度的鬆綁,讓企業的活力及經濟的潛力能夠完全激發出來。政府目前正致力於法規與制度的鬆綁,包括鬆綁赴大陸投資上限及產業別限制、鼓勵海外企業回台上市、開放陸資來台投資股市等20多項鬆綁措施,將在今年年底前付諸實施。未來還需進行更大規模的典章制度的調整,包括健全節能減碳制度;推動金融改革,強化金融體質;建立與國際接軌的租稅環境,透過營利事業所得稅的調整、經濟特區環境的規劃來吸引外資、國人投資,以達到建設台灣成為企業營運總部、亞太資產管理中心等目標。

2.強化人力資源的投資,廣納世界人才:人才是創新、研究發展的根本,也是台灣邁向知識經濟體系的重要動力。未來必須全力強化人力資源投資,透過未來導向的教育改革,提升人力素質,培育經濟發展所需要的優質人才。

3.加強基礎建設投資,營造優質的生活與投資環境:對基礎建設的大力投資,是創造未來競爭力不可或缺的條件。新政府目前積極推動的「愛台灣十二項建設」中,從產業創新走廊、全島便捷交通網、下水道建設、都市及工業區更新等公共建設,來塑造優質的投資與生活環境。藉由這些基礎建設的投資,一方面,營造台灣吸引外資的利基與魅力,另一方面,也可藉此擴大內需,緩和出口下滑對經濟的衝擊。以高鐵投資為例,台灣高鐵通車後的便捷性造就了台灣的一日生活圈,也帶動了國內旅遊、消費的新商機。它所創造的經濟外溢效果,遠遠超過建設高鐵所需要投資。

4.激勵民間消費、持續擴大內需:出口固然可以維持景氣,但並非操之在我,唯有擴大內需,才能維持經濟的穩定成長,並可以帶動服務業的發展。經濟不好,物價高漲,都會影響民間消費信心,也會影響內需的擴大。因此,新政府責無旁貸必須提振景氣,穩定物價,並全力照顧經濟弱勢者,以激勵民間的消費。值得一提的是,本人認為「節約」與「消費」是可以並行不悖的。以節能減碳為例,「節能減碳」是為了善盡地球公民的責任,其原則是盡可能在不改變效用的範圍內,力求最大的節能,但節能並不等於不花錢、過度節儉,因為節能減碳如省電LED燈泡、太陽能發電等投資,不但可以擴大內需,也可以應許台灣一個更環保、更節能的優質生活環境。所以,鼓勵有意義的消費,對經濟的健康發展,絕對有正面的效果。

 

5.短期依賴兩岸開放(如觀光、鬆綁等)救急,但中長期仍須在經濟上重新定位,規劃台灣未來5~10年的願景。
善用台灣製造業、IT產業及兩岸鬆綁的優勢建構台灣為高值製造、人力資源與運籌中心。


由圖1可以看出,新加坡、韓國、香港都重新進行經濟定位及產業升級轉型,也因而再造競爭優勢,故台灣也應在經濟上規劃長期經濟發展願景及定位,才能在全球經濟復甦後脫穎而出。

2009年國內外經濟情勢分析(完)

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