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一個備受關注的國際認證標準
作者:法國貝爾國際驗證機構

為使認證機構更有效的進行ISO 9001、ISO 14001和其他管理體系的認證,目前一個備受關注的新的國際標準ISO 17021通過了ISO和IEC的認可。

為使認證機構更有效的進行ISO 9001、ISO 14001和其他管理體系的認證,目前一個備受關注的新的國際標準ISO 17021通過了ISO和IEC的認可,儘管此項標準在產生過程中一直存在著巨大的爭議。

國際認可論壇(IAF)技術委員會的負責人透露,IAF計畫將此項標準作為一個核心標準,並替代現有ISO/IEC指南62(品質管制體系)和ISO/IEC指南66(環境管理體系),做為認證機構進行管理體系認證的指南,同時還將為其他管理體系的認證提供一個平台,以制訂對管理體系認證機構的要求。目前可預見的是:ISO 17021的制訂將是認證工作持續進步的一大象徵——雖然實施過程中可能面臨重重阻力。

然而,我們也聽見了另一個不同的聲音,那就是:此標準儘管提高了管理要求,但關於分階段審核的強制性規定對於中小企業來說不甚公平,因為這會增加企業的成本。其他的反對意見還包括:

1、標準草案過於程式化,桎梏了人們的革新意識,它應該按ISO基本準則,並且更重視績效上的要求及成效。
2、標準條款中在提供「諮詢服務」的法律實體和「認證服務」的法律實體完全分離,這不但沒有必要,而且可能還會導致貿易限制上的法律訴訟,因為它違反了美國的反托拉斯法和歐盟的競爭法。
3、對於「透過增加電子交流的使用,來實現先進的審核技術應用上」,標準草案並沒有給予更多的關注。
4、制訂此草案的工作團隊在「評定合格行業」方面的成員在質與量上並不足夠,包括:實施管理體系認證的工業領域代表以及代表顧客的工作小組,也顯匱乏。
為保持原稿的基本要求,並使該標準有更好的適用性,這個標準也做了許多的修改,並已獲得同意。隨著ISO 17021的發佈,過程方法的價值和需求將會受到更多關注。總體來說,ISO 17021工作小組認為新標準在以下幾方面將有所改善:
1、減少新的國際標準不斷增加。

2、結合原有的各標準之優點,而這些優點且建立在對原有標準的正確理解和通過工作實踐充分檢驗與修訂的基礎上。這些優點包括:

  • 標準術語將等同於採用現有的ISO術語標準,並且與SS BN ISO/IEC 17000「合格評定——術語和通用原則」相結合;而貫穿於核心標準的基本要素都來源於ISO/CASCO工作組內部使用的ISO/IEC PAC之文件體系;並充分考慮了「認可、認證活動的目的和完整性,為其他有效的管理體系標準的制定,提供了必要的保障。」
3、為國際認可論壇(IAF)提供了統一的程式,以供其他成員組織遵照實施來替代目前所使用的最後一版:ISO/IEC指南62和ISO/IEC指南66。
一個備受關注的國際認證標準

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