1. 前言

在全球化、知識化的潮流下，台灣企業隨著高科技的產業帶動亦轉型發展，逐漸走向知識經濟的時代，過去以實體財貨與財務資源的計算，來評估企業是否具有競爭優勢的方式，已被企業是否有能力運用資源、掌握資訊流而取代。因此企業也越來越重視資訊的傳遞、資源的運用及有形無形知識的分享。
為了面對全球化市場競逐的環境，維持企業在市場中的領先地位，經營者開始思考在企業的運作中，產品、品質、技術及行銷、人力資源等環環相扣的鏈結中，到底哪一個是持續提升其競爭優勢的力量？從資源妥善運用及分配的角度來看，經營者相信，只有針對組織的核心優勢從新定義、聚焦強化，才能維繫組織的競爭動力。因此，許多企業深切體認到「企業組織發展的重要關鍵是—人力資源的運用」，從人才的發掘的角度來看，企業希望能藉由為組織尋找到適合且具備能力的人才，會運用招募新人的策略，但招募進來的人才，總是有許多不確定性及組織文化認同的問題；於是在因應這個狀況下，運用教育訓練的策略來教育及訓練現有的成員，使其工作觀念遷善及知識技能提升，藉由提昇人力素質來降低組織作業損耗及提高組織營運作業效率，因此，有效的及系統化的「教育訓練」便成為組織變革的重要經營政策之一。
企業除了訓練人員以外，還需有好的評核工具，將訓練成效鏈結績效展現，才能夠具體協助企業彙整、歸納部門或個人績效衡量的關鍵指標，並對於績效制度的建立與推動發揮助力，進而達成經營計畫及創造高品質的人力。

1. TTQS的緣起

許多先進國家早已發現人才運用的重要，將人力資源的發展視為人才運用的根本，紛紛建立起以人力資本投資的開發程序與標準，推動可以因應國際競爭挑戰的國家級訓練品質保證系統。建構專屬且具特色的國家體制，成為全球性卓越經營的標竿體系，例如：美國國家品質獎、歐洲品質獎等，
綜觀今日國內企業的經營，真正能夠密切地聯結企業願景、目標、事業計畫與員工的職能發展的環節，能將人力資源視為策略性議題，並將教育訓練與經營績效結合為一體，視其為投資者，真是鳳毛麟角，屈指可數。
有鑑於此，我國的行政院勞工委員委會職業訓練局積極建立與推動台灣（國家）訓練品質系統（Taiwan TrainQuali System, 簡稱TTQS），透過診斷、輔導與培訓建立各類型組織的策略性人力培訓體系，提升人才培訓品質專業能力，強化企業體質，以發展台灣的全球化競爭力。期能與國際訓練品質接軌，帶動國內企業，有效促進國家人力資本投資、提升人力資源競爭力。
什麼是TTQS？TTQS﹝Taiwan TrainQuali System﹞台灣訓練品質系統，為能真正與國際的訓練品質接軌，TTQS的設計延續ISO 10015(如圖1)與IiP的精神，並加入平衡計分卡的評核功能，構成結合績效評估的一個訓練品質體系，而這個訓練評核功能，稱之為訓練品質計分卡(Taiwan TrainQuali Score Card)，職訓局希望藉由輔導企業與訓練機構參加這個訓練品質系統，協助逐步提升人力培訓體系之運作效能，並提供作為「申請職訓局企訓相關各項訓練補助」之評核指標。

四、TTQS的設計理念

談到TTQS的設計理念，我們就要從幾個不同的面向來探討：

1. 人力資源與策略結合

許多學者主張企業策略的建構與執行，能夠指引企業長期或短期的經營走向，對企業營運績效產生莫大的影響(Hambrick, 1983; Conant,Mokwa, & Varadarajan, 1990)；從策略性人力資源管理角度，也有學者認為，人力資源管理策略的形成與實施，能夠與組織員工效能表現緊密連結(Truss &Gratton, 1994; Dyer & Reeves, 1995)。因此，為使組織的營運績效與員工效能均具有顯著的影響，事業策略與人力資源管理策略的結合更顯重要。
圖2策略性人員訓練管理體系

2. 教育訓練從績效差距著手

如何在企業的願景、策略、目標與企業內部人員自身的績效表現做結合？從圖1策略性人員訓練管理體系圖中所要傳達的意思，我們即可知道，運用職能分析結合個人現況的發展，配合HR在營運計畫中所採取的措施來探討，我們可以找出其中的落差(Gap)，然後對於這些落差，再依據部門別、功能別、個人能力的展現…等，發展出不同提升能力的計畫。這就是我們說的教育訓練從績效差距著手

3. TTQS之基本內涵

企業透過TTQS（Taiwan TrainQuali System）規範導入，建置「訓練品質管理制度」，相關人員如何能快速瞭解其制度精神內涵，並與企業策略目標發展需求相連結？如何能快速將其觀念導入企業各部門層級且進而務實應用？觀念及務實導入後如何評估真企業產生實質的營運效益？皆為禶~之評估是否導入TTQS（Taiwan TrainQuali System）規範制度之考量因素要點。在TTQS規範中主要的內涵分為「計畫」（Plan）、「設計」（Design）、「執行」（Do）、「查核」（Review）、「成果」（Outcome）等五個構面，簡稱PDDRO。如圖3 TTQS的訓練迴圈所示，其企業管理應用重點簡要說明如下：

圖3 TTQS的訓練迴圈

1. 計畫（Plan）：將企業營運發展目標與關注差距而作的訓練規劃之關連性及訓練體系之運作統籌，包括：
   1. 單位願景、使命與策略的明確揭露
   2. 企業績效問題與機會分析
   3. 確認職能訓練需求，發展訓練政策
   4. 依訓練政策擬定整體系統性訓練計畫
   5. 建立書文化訓練品質管理手冊
   6. 檢視制度推動之相關資源及能力
2. 設計（Design）：運用系統化設計來制定訓練方案（含利益關係人參與、與企業策略目標需求之結合度、遴選課程標準、採購標準程序）
   1. 整體考量企業資源投入評估再設計訓練計畫及及決策其政策領域與訓練方案優先順序，進行設計
   2. 整個訓練領域及方案推動過程時的利益相關人參與過程檢視
   3. 瞭解及評估所設計之訓練方案內涵是否與其策略目標具關聯性與一致性，符合確認決策。
   4. 為決策訓練方案，擬定採購程序規格及執行標準
3. 執行（Do）：著重於強調訓練方案執行之落實度、訓練記錄與管理之系統化程度
   1. 依採購程序規格及執行標準，執行計畫設計之訓練方案，包括：學員、教材、師資及教學法選擇及訓練成果移轉工作應用之建議
   2. 訓練過程的記錄與管理及資訊知識系統平台建置運用之程度檢視
4. 查核（Review）：訓練方案執行過程的監控、異常處理與定期性執行結果追縱分析
   1. 訓練全程（前中後流程）記錄與管控及異常狀況處理與改善
   2. 定期性執行各訓練方案結果評估與綜合分析，持續修正與改善
5. 成果（Outcome）：訓練成果評估之等級與完整性及訓練品質管理之持續改善
   1. 依方案執行的「學員反應」及「學習效果」、「行為改變」、「績效展現」之評估構面，追蹤訓練方案之學習成效與工作應用成效
   2. 透過定期性執行各訓練方案結果評估與綜合分析，瞭解訓練方案的移轉成效與擴散社會應用效益性，不單作為企業持續修正與改善訓練品質管理制度之參考，更能促進提升社會勞動力素質與國家競爭力。

圖4 TTQS基本內涵圖